注册 登录  
 加关注
   显示下一条  |  关闭
温馨提示!由于新浪微博认证机制调整,您的新浪微博帐号绑定已过期,请重新绑定!立即重新绑定新浪微博》  |  关闭

卡森的博客

品味人生 享受人生

 
 
 

日志

 
 

屠呦呦和TPP  

2015-10-21 13:20:17|  分类: 时事点评 |  标签: |举报 |字号 订阅

  下载LOFTER 我的照片书  |

昨天,两个重磅新闻相继轰炸朋友圈。一个是下午出现的“三无”科学家屠呦呦获诺贝尔奖,引发一轮对现有中国院士制度的“冷嘲热讽”;另一个是夜晚传来的消息,12个TPP谈判国部长会议达成基本协议,有意被排除在外的中国,似乎“四面楚歌”,一夜间,网上对中国经济一片哀嚎,稍有情绪者便痛斥帝国主义“伎俩卑鄙”,亡我之心不死。

被情绪左右下的判断往往失准,更何况判断所依据的仅是偏见呢?一如昨天侠客岛刊发的中朝关系的文章,引发不少争议。可能我们心里不喜欢朝鲜,但无论这个不安分的邻国如何出尔反尔、不按常理,他就在那里,用自己奇怪而独特的思维对待中国和世界。我们所要做的,是多方面去了解对手,知己知彼,而不是让一时好恶主导我们的决策。

TPP也是如此。奥巴马在事后明目张胆说了:“当超过95%的潜在客户生活在我们的国境之外,我们不能让像中国这样的国家书写全球经济的规则。”作为太平洋沿岸重要国家,中国被有意排除在跨太平洋伙伴关系协定谈判体系外,美国遏制中国的意图非常直白。

但事实上是不是如奥巴马“诈唬”得那样,有了TPP,就断了中国开放生路了呢?听其言,观其行,随他“诈唬”,我们不能图样图森破。

危机

TPP无疑是想在现有WTO格局之外另起炉灶。有分析就称,TPP一旦达成,第一受害者是中国,第二受害者就是WTO。

对WTO来说,这个同样由美国等发达国家张罗起来的全球贸易体系,如果美国私拉一伙人搞“单干”,而且条件明显优于WTO(一个主张降低关税,一个则是致力于达成零关税),那结局可想而知。这个“团团伙伙”对现有的贸易体系是个巨大的冲击,美国的目的当然是想“另起炉灶”,而且挑明了不带中国玩。

所以,如果TPP,加上接下来的TIPP(跨大西洋贸易与投资伙伴协议)被美国拿下,那WTO就名存实亡了。所以WTO是受害者,毫无疑问。

至于中国,是不是被孤立了呢?表面看是这样。

理论上说,任何环太平洋国家都可以申请加入TPP,但“TPP是一个只禁止中国人加入的俱乐部”。这也就是一直反对TPP的美国经济学家斯蒂格利茨批评的:“TPP是政治驱动而非经济”。

所以,为了限制中国加入,TPP设置了很多“壁垒”让中国够不着。TPP追求的是自由贸易。包括零关税、包括货物、服务全部自由流动,所有经济监管制度都必须统一标准。细分领域有贸易和服务自由、货币自由兑换、税制公平、国企私有化、保护劳工权益、保护知识产权、保护环境资源、信息自由。说明白点就是禁止各种门槛、操纵、补贴等,而这些条件和贸易准则中国目前还远远达不到。

比如国有企业障碍。TPP主张取消对国有企业的政策支持、财政补贴和其他福利待遇的贸易条款。但中国的国企规模相当庞大,而且是中国经济的重要支柱。2013年我国的国有企业总资产104.1万亿,相当于GDP的近两倍。而美国的国企规模很小,生产总值仅占美国GDP的5%,美国联邦政府层面(即中央企业)仅有20多家规模较小的公司,而我国的中央企业多达112家,而且都是巨无霸。当然你可以批评中国的国企亏损、低效,但事实是,如果真按TPP协议一步到位,中国肯定吃亏。

再诸如环境保护、劳工权益、知识产权等,每样都是高标准,甚至超过了中国现有的发展阶段。

不过所有这些技术问题都只是借口而已,关键还是人家没这个心。美国就是要通过TPP谈判对中国东盟FTA(自由贸易协定)起到制衡作用,削弱中国经济在该区域的影响力,确保其东亚地缘政治、经济和安全利益。一旦谈判达成,美国将在知识产权、劳工标准等方面制定新的规则。另一方面,由于自贸区具有对内开放、对外限制的特征,因此,在成员国之间贸易壁垒降低的同时,对区外经济体则构成更高的壁垒,会产生贸易转移的效果。到时候,对中国的出口将形成最直接的冲击。

分歧

当然,TPP内部也并没有美国宣称的那么团结。

首先,参与TPP谈判的12个国家经济实力差距太大。美国日本当然是数一数二的发达国家,但名单中还有越南、文莱等经济规模偏小的发展中国家。现实中,几个富人带着几个穷亲戚搞活动,谁的话语权强,那是明摆着的。所以,对于这些发展中国家来说,加入高标准的TPP俱乐部,自身经济承受力和发展机遇要全面衡量,是否死心塌地跟着“带头大哥”走?难说。

比如,北美自由贸易区(NAFTA)也是由美国在上世纪90年代倡导建立,成员包括美国、加拿大和墨西哥。这么多年下来,利弊也是争议不断。尤其是对墨西哥这个发展中国家来说,NAFTA在某种程度上的确让墨西哥搭上了美国发展的快车,在促进经济增长、降低通胀、对外贸易等方面效果非常明显。但研究也表明,NAFTA对墨西哥提高就业率、吸收先进技术和管理经验、贫困率下降等方面几乎没有作用。墨西哥民族工业受到巨大冲击,墨西哥大量企业在美加现代化大企业的进攻下,纷纷破产。墨西哥日益沦为美国的产业链的生产低端,没能培养起自己独立的生产型经济体系。同时,享受高额补贴的美国农业产品迅速涌入墨西哥,在NAFTA建立后的10年内,导致130多万墨西哥农民破产。

又比如说越南的纺织品出口到美国,不同产品大概是18%-36%的关税,如果加入TPP,可以免去很大一部分关税成本,所以越南愿意加入。但根据TPP的要求,原材料到加工,都必须在TPP国家范围内,才能享受零关税。但越南的纺织品原材料大部分来自中国,你怎么让越南断了这条供应链?

所以加入TPP,和发达国家巨大的发展顺差可能导致巨大的冲击效应,这也是这些发展中国家不得不承担的风险。

其次,TPP的几个发达国家内部也远非“利益一致”。这次部长级谈判中,最大的分歧集中在制药业专利保护期限、农产品市场准入和汽车原产地规则。

比如在新药专利方面,美国最初希望是12年专利保护期限。这对美国生物制药创新和保护美国药厂利益当然是最好不过,垄断嘛。但这也意味着12年内,进口国将没有权利生产仿制替代药,只能承受垄断带来的高价药品。六个太平洋贸易伙伴国家,如澳大利亚、新西兰和智利等国,就坚持将专利保护期限缩短至五年。

而之前,因为不满加拿大和美国对奶制品贸易的处理方式,新西兰曾威胁退出谈判;澳大利亚对美国和墨西哥对糖业贸易的处理方式有异议;美国又不满于日本对粮食贸易的处理方式等等。因为涉及多边利益谈判、协调,所以内部也是矛盾重重。

而TPP最厉害、也最受人诟病的则是“投资者—政府争端解决机制”(简称ISDS)。说白了,就是给予跨国企业在签约国更大权力,它们可以依靠ISDS跟签约国“对簿公堂”,要求签约国因为法律和政策变动带来的损失做赔偿。

举个例子吧,全球烟草巨头菲利普莫里斯国际公司正在起诉澳大利亚和乌拉圭,因为后两个国家要求在烟草盒上必须印有警示标签。其实这是个国际惯例,中国的香烟盒上“一片和谐”,只在小角落上写着“吸烟有害健康”,已经备受诟病,而世界上很多国家的烟草盒子上都印有警示图案。但美国的这家跨国公司就可以根据ISDS起诉签约国,认为自身利益受到“侵害”,要求第三方仲裁。

这种“公司起诉国家”的做法,赋予了外国投资者超国民待遇,但明显危害了经济主权。同时由于它缺乏与WTO体系可比的上诉机制,常常导致仲裁结果与所在国法律矛盾。结果很可能是投资所在国败诉,对跨国公司进行赔偿。比如2012年,美国西方石油公司就凭借这个条款,从厄瓜多尔获得了22亿美元的赔偿。因此,很多人指责TPP是“资本权力凌驾国家权力之上”,典型的美式自由主义思维。

最后,昨天通过的仅仅是部长级会议上的基本协议。协议还要拿回12个国家表决。这其中的变数又非常大,也是矛盾丛生。即使在美国,阻力也异常大。就在岛叔写文章的时候,美国前线的岛妹就发来微信,说美国舆论非常分裂,吵得不亦乐乎。有学者批评TPP完全为“美国和欧盟公司量身定制”。共和党党内选票领先者特朗普明确表态反对TPP,相信TPP话题在接下来的美国大选期会成为辩论热点。美国劳工组织和环保组织也明确反对。福特汽车集团也明确表态将游说国会抵制TPP。其他如日本、加拿大,都临近大选,TPP也会成为争议热点,博弈时间相信会很长。

连横

所谓“兵来将挡,水来土掩”,TPP只是先期被美国人做足了宣传架势,显得来势汹汹,对于中国来说,实力已非15年前加入WTO时可比,手中可以掌握的牌也更多。

比如,TPP的一些成员国,有不少当初既参加了TPP谈判,也参加了RECP(中国—东盟自由贸易区)谈判。因为中国是一个无论如何都绕不开去的经济大国,中国对很多TPP的成员国来说,是极为重要甚至是第一大贸易伙伴,比如越南。所以,你让越南等国完全配合美国遏制中国,并不现实,越南也不会是傻子。世界经济早已变成了一个你中有我,我中有你的共同体,想搞“团团伙伙”,并不容易。很多发展中国家也是在大国间寻求“利益更大化”,两边都不得罪,分别做生意。

所以,中国不加入TPP也没关系,因为TPP注定不是铁板一块。如何破?一方面可以在自己国内搞自贸区探索,比如上海自贸区。另一方面,既然TPP想搞“团伙”,那中国就搞双边自由贸易谈判。

有媒体形容TPP是网状结构,中国搞的是轮轴—辐条形结构。其实中国老祖宗早就有这个故事了——苏秦的合纵怎么被张仪破的?连横!

数据显示,截止到今年6月,中国已签署的双边自贸协定已经达到14个,涉及22个国家和地区。分别是中国与东盟、新西兰、新加坡、巴基斯坦、智利、秘鲁、哥斯达黎加、冰岛、瑞士、韩国和澳大利亚的自贸协定,内地与香港、澳门的更紧密经贸关系安排(CEPA),以及大陆与台湾的海峡两岸经济合作框架协议(ECFA)。

此外,中国正在谈判的自贸区还有5个,涉及23个国家和地区。包括区域全面经济合作伙伴关系协定(RCEP)、中国-海湾合作委员会自贸区、中国—挪威自贸区、中日韩自贸区、中国—斯里兰卡自贸区。另外正在研究阶段的自贸协定有5个,涉及5个国家,分别是印度、哥伦比亚、马尔代夫、格鲁吉亚、摩尔多瓦。

所以,对中国来说,对TPP可以不必恐慌,保持战略定力,搞好国内改革,稳扎稳打。至于美国从WTO的全球布局缩小到了跨太平洋的TPP和跨大西洋的TIPP,本身也说明了力量和相对实力的下降。与之可能对应的是上世纪20-30年代的英国,曾经在全世界高举自贸旗号,随着工业实力下降,虽然还控制着国际金融体系霸权和世界海上贸易、海军霸权,但在工业制造等方面已经远远落后于美国。当时,英国也提出了“帝国特惠制”,想以低关税或免税巩固英联邦成员国之间的贸易关系,维持在整个国际贸易和经济体系中的优势地位,但结果呢?

所以,岛叔还是相信这个世界的发展趋势是多元开放。中国人做事讲“顺势”:“世界大势,浩浩荡荡,顺之者昌,逆之者亡”,千古不易。对中国如此,对美国也一样。

  评论这张
 
阅读(25)| 评论(0)
推荐 转载

历史上的今天

在LOFTER的更多文章

评论

<#--最新日志,群博日志--> <#--推荐日志--> <#--引用记录--> <#--博主推荐--> <#--随机阅读--> <#--首页推荐--> <#--历史上的今天--> <#--被推荐日志--> <#--上一篇,下一篇--> <#-- 热度 --> <#-- 网易新闻广告 --> <#--右边模块结构--> <#--评论模块结构--> <#--引用模块结构--> <#--博主发起的投票-->
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

页脚

网易公司版权所有 ©1997-2017